Door: Redactie - 5 juni 2026 |
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft drie infrabedrijven beboet voor verboden afspraken bij aanbesteding van een GWW-project in de gemeente Ommen. Van Gelder, Bouwhuis en Timmerhuis stemden onderling hun inschrijfprijzen af en bepaalden vooraf wie de opdracht zou winnen. Van Gelder ontliep een boete door de zaak zelf te melden bij de toezichthouder. De ACM beschouwt dit als een ernstige schending van de Mededingingswet.
De drie aannemers waren in september 2024 uitgenodigd voor de aanbestedingsprocedure voor de herinrichting van een straat in Ommen. Eén dag voor de inschrijvingsdeadline op 24 september hadden Bouwhuis en Van Gelder schriftelijk en telefonisch contact. Ze bespraken dat geen van beide belang had bij het werk en dat zij allebei tweede wilden worden in de rangorde van inschrijfprijzen.
Vervolgens belden Bouwhuis en Timmerhuis met elkaar. Timmerhuis gaf aan wél belang te hebben bij de opdracht. Die middag spraken Bouwhuis en Timmerhuis de beoogde winnaar en de te hanteren inschrijfprijzen af. Timmerhuis zou 153.250 euro bieden, Bouwhuis 157.000 euro en Van Gelder 166.000 euro. Een foto van deze bedragen werd diezelfde middag met Van Gelder gedeeld. Daarnaast spraken ze af dat Timmerhuis 3.000 euro zou betalen aan Bouwhuis en Van Gelder, als vergoeding voor het niet aannemen van het werk. Dit soort verboden afspraken bij aanbesteding ondermijnt het hele inschrijfproces.
Een paar uur voor het verlopen van de deadline vroeg Bouwhuis aan Van Gelder of het bedrijf akkoord was met de deal. Van Gelder reageerde dat het niets te maken wilde hebben met de vergoeding en het werk niet wilde aannemen. In oktober 2024 diende Van Gelder vervolgens een clementieverzoek in bij de ACM. Dat vormde het startschot voor het onderzoek naar de verboden afspraken bij aanbesteding in Ommen.
De toezichthouder deed in november 2025 een inval bij Timmerhuis en Bouwhuis. Timmerhuis diende na de inval ook een clementieverzoek in, maar de ACM wees dit af omdat het bedrijf geen waardevol nieuw bewijs leverde over de verboden afspraken bij aanbesteding.
Van Gelder krijgt volledige boete-immuniteit vanwege het indienen van het eerste clementieverzoek. Timmerhuis en Bouwhuis krijgen wel een sanctie, maar ontvangen boetevermindering omdat zij meewerkten aan een versnelde procedure. Timmerhuis moet 30.000 euro betalen, Bouwhuis 15.500 euro.
Volgens ACM-voorzitter Martijn Snoep moeten bedrijven zelfstandig inschrijven op openbare aanbestedingen. “Prijsafspraken en afspraken over wie een opdracht wint, zijn verboden en schaden opdrachtgevers,” aldus Snoep. De ACM wijst erop dat verboden afspraken bij aanbesteding de kosten voor gemeenten en andere publieke opdrachtgevers kunstmatig verhogen.
Van Gelder reageerde in een verklaring kritisch op zichzelf. “Dit voorval is voor ons onacceptabel, past niet bij ons en is niet de manier hoe wij zaken willen doen,” aldus het bedrijf. Na het bekend worden van de overtreding meldde Van Gelder de zaak als eerste en enige bij de ACM en ontving daarop clementie.
Uit onderzoek van de ACM en een extern bureau is volgens Van Gelder gebleken dat het om een opzichzelfstaand voorval gaat. Het bedrijf heeft de interne procedures aangescherpt om overtredingen van de wet- en regelgeving rond mededinging in de toekomst te voorkomen. Van Gelder betreurt dat het vetrouwen van de gemeente Ommen en de GWW-branche is geschaad.
De zaak past in een breder patroon. De bouwsector heeft een lange geschiedenis met verboden afspraken bij aanbesteding, die teruggaat tot de parlementaire enquête naar de bouwfraude begin deze eeuw. De ACM geeft aan waakzaam te blijven en roept bedrijven op om kartelafspraken zelf te melden via de clementieregeling.
