Door: Redactie - 2 juli 2026 |
Tata Steel heeft op 29 juni 2026 een tweede vergunningaanvraag ingediend bij de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied voor de bouw van een Electric Arc Furnace en een Direct Reduced Iron Plant. Voor bouwbedrijven en toeleveranciers die rekenen op de verduurzaming van de IJmuidense staalfabriek is dit een belangrijke stap, al kan de aanvraag voorlopig nog niet inhoudelijk worden beoordeeld.
De vergunningaanvraag vormt het tweede cluster binnen het verduurzamingsproject Heracless-Groen Staal. In dat project vervangt Tata Steel Hoogoven 7 en Kooksgasfabriek 2 door een nieuwe DRI-fabriek en de daaraan gekoppelde eletrische ovens. In de plant wordt ijzererts omgezet in direct gereduceerd ijzer, waarbij aardgas of waterstof de zuurstof uit het erts haalt. Daarna verwerken de ovens het staal verder tot eindproduct. Die route moet de CO2-uitstoot van de staalproductie fors terugbrengen en past in de bredere afspraken over de vergroening van Tata Steel tussen het Rijk, de provincie Noord-Holland en het bedrijf. Voor de staalbouw en de toeleverende industrie hangt er veel af van de snelheid waarmee deze installaties er komen, omdat de nieuwe fabrieken jarenlang werk aan aannemers en installateurs opleveren.
Een inhoudelijke beoordeling is op dit moment nog niet mogelijk. De Omgevingsdienst heeft daarvoor onder meer een aangepast en compleet milieueffectrapport (MER) nodig, met de gegevens waar de dienst in een brief van 3 maart 2026 om had gevraagd. Ook bij de eerdere aanvragen voor voorbereidende werkzaamheden en het gereedmaken van het terrein, en bij het projectbesluit, ontbreken nog stukken. Tata Steel heeft die informatie tot nu toe niet aangeleverd. Zolang het bedrijf dat niet doet kan de dienst geen oordeel vellen over de vergunningaanvraag. Die onzekerheid werkt door in de planning van bouwbedrijven, die hun capaciteit en materieel graag ruim van tevoren vastleggen.
Omdat de gegevens ontbreken, vraagt de Omgevingsdienst aan Tata Steel om in te stemmen met een tijdelijke opschorting van de behandeling. Bij de eerste vergunningaanvraag gebeurde dat ook al. Opschorting betekent dat de formele procedure pas doorloopt zodra alle benodigde informatie binnen is. Zo voorkomt de dienst dat een dossier doorloopt terwijl belangrijke onderbouwing nog op tafel moet komen. Voor de bouwketen levert dat vooral onzekerheid op over de planning van de nieuwe installaties. Tegelijk geeft de aanpak ruimte om de stukken alsnog op orde te brengen, zodat de dienst het dossier daarna in één keer volledig kan beoordelen in plaats van in losse delen.
Opvallend is dat Tata Steel alleen de vergunningaanvraag voor de bouwactiviteiten heeft ingediend en niet gelijktijdig de aanvragen voor milieu- en wateractiviteiten. Het bedrijf draagt zelf de verantwoordelijkheid voor die aanpak en de risico’s die daaraan kleven. De Omgevingsdienst en de provincie wijzen erop dat het los indienen van aanvragen extra aandacht vraagt voor de onderlinge samenhang. Om de gevolgen van het hele project te kunnen wegen binnen de geldende wet- en regelgeving, moet duidelijk zijn hoe de bouw-, milieu- en waterdelen zich tot elkaar verhouden. Ontbreekt dat overzicht, dan kan een losse toestemming later alsnog botsen met een ander onderdeel. De ingreep raakt de toekomst van de Nederlandse staalproductie direct.
Los van de nieuwe fabrieken diende Tata Steel op 25 juni 2026 nog drie aanvragen in voor overkappingen, een windscherm en bijbehorende elektrische installaties op verschillende grondstoffenopslagplaatsen. Daarnaast loopt er een aanvraag voor de voorbereidende werkzaamheden. Omdat bouw- en milieuactiviteiten hier wél gelijktijdig zijn aangevraagd, kan de Omgevingsdienst deze in samenhang beoordelen. Deze maatregelen staan formeel los van Heracless-Groen Staal, maar horen bij de bredere verduurzamingsstrategie en gaan verder dan wettelijk verplicht is. Ze moeten de overlast van stof in de omgeving beperken, een thema dat al jaren speelt rond het terrein. Zodra Tata Steel de ontbrekende stukken bij de tweede vergunningaanvraag aanlevert, komt ook het grote traject weer op gang.
